|
Bộ xây dựng nhận được văn bản số 2970/UBND-ĐC2 ngày 25/5/2018 của UBND TP Hải Phòng xin ý kiến thống nhất thực hiện chuyển quyền sử dụng đất đã được đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở theo quy hoạch chi tiết đối với Dự án khu nhà ở lô đất C3, C7, D1, D3 tại phường Đằng Hải, quận Hải An, TP Hải Phòng (Dự án khu nhà ở tại phường Đằng Hải).
Theo đó, Dự án khu nhà ở tại phường Đằng Hải do Cty Phúc Lộc làm chủ đầu tư đã được UBND quận Hải An phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 lô đất N1-N2 thuộc Đồ án Điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 lô đất C3, C7, D1, D3 tại phường Đằng Hải và ban hành Quy định quản lý theo Đồ án Điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu nhà ở tại Quyết định số 4436/QĐ-UBND ngày 12/12/2017.
UBND thành phố đã phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án xây dựng Khu nhà ở tại Quyết định số 305/QĐ-UBND ngày 8/2/2018 và giao đất cho chủ đầu tư thực hiện dự án tại Quyết định số 388/QĐ-UBND ngày 21/2/2018 với diện tích sử dụng đất: 17.701,6 m2, gồm 79 thửa đất; hình thức đầu tư: Xây dựng các mẫu nhà theo thiết kế kiến trúc được cấp thẩm quyền phê duyệt; mục tiêu đầu tư: Chủ đầu tư có trách nhiệm huy động vốn thực hiện đầu tư xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật, các căn nhà bán theo cơ chế thị trường đúng với quy hoạch được duyệt.
Dự án khu nhà ở tại phường Đằng Hải nay đã xây dựng hoàn chỉnh các công trình hạ tầng kỹ thuật (hệ thống đường giao thông nội bộ, cấp thoát nước ngoài nhà, các tuyến cấp điện, điện chiếu sáng, thông tin liên lạc).
Việc chuyển quyền sử dụng đất đã đầu tư xây dựng cho người dân tự xây dựng nhà ở được duyệt theo quy hoạch quy định tại khoản 7, điều 4 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ. Dự án không nằm trong khu vực có yêu cầu cao về kiến trúc cảnh quan, khu vực trung tâm và xung quanh các công trình là điểm nhấn kiến trúc trong đô thị.
Ngày 20/6/2018, Bộ Xây dựng đã có Văn bản số 1492 /BXD-PTĐT thống nhất về nguyên tắc với đề xuất của UBND TP Hải Phòng về việc chuyển quyền sử dụng đất cho người dân tự xây dựng nhà ở của Dự án và đề nghị UBND TP Hải Phòng nghiên cứu, quyết định theo thẩm quyền.
Tuy nhiên, do dự án nằm trên địa bàn quận trung tâm của TP Hải Phòng, Bộ Xây dựng đề nghị tăng cường giám sát, quản lý chặt chẽ việc người dân tự xây dựng nhà ở sau khi cho phép việc chuyển quyền sử dụng đất đã đầu tư xây dựng hạ tầng để đảm bảo cảnh quan của khu vực đối với các lô đất biệt thự, liền kế nằm tại mặt tiền tuyến đường quy hoạch có mặt cắt ngang 25m (mặt cắt 6-6), tuyến đường quy hoạch có mặt cắt ngang 19m (mặt cắt 5-5).
Riêng đối với các lô đất nằm tại mặt tiền tuyến đường trục có mặt cắt ngang 40m (mặt cắt 7-7), đề nghị không cho phép chuyển quyền sử dụng đất đã đầu tư xây dựng hạ tầng để người dân tự xây dựng nhà ở (theo Bản vẽ Bản đồ quy hoạch giao thông – Điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 lô đất N1-N2 thuộc Đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 lô đất C3, C7, D1, D3 trong khu trung tâm hành chính quận Hải An sang đất ở tại phường Đằng Hải, quận Hải An, ký hiệu QHKT-06).
Bộ Xây dựng cũng yêu cầu UBND TP Hải Phòng căn cứ Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng TP Hải Phòng đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050 theo Quyết định số 1448/QĐ-TTg ngày 16/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ, các quy định tại Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị (Nghị định số 11/2013/NĐ-CP), Thông tư liên tịch số 20/2013/TTLT-BXD-BNV ngày 21/11/2013 của Bộ Xây dựng và Bộ Nội vụ hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 11/2013/NĐ-CP (Thông tư số 20/TTLT-BXD-BNV), đề nghị UBND TP Hải Phòng rà soát tổng thể các dự án có chủ trương chuyển quyền sử dụng đất đã đầu tư xây dựng hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở, cập nhật vào chương trình phát triển đô thị, danh mục các dự án của các khu vực phát triển đô thị dự kiến phê duyệt, đảm bảo yêu cầu thống nhất quản lý Nhà nước về phát triển đô thị.
Việc xem xét, quyết định các khu vực được thực hiện chuyển quyền sử dụng đất đã được đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở phải đảm bảo các nguyên tắc quy định tại khoản 3 Điều 11 Thông tư số 20/2013/TTLT-BXD-BNV; khu đất được chuyển quyền sử dụng đất phải được đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật thiết yếu và kết nối với hệ thống hạ tầng chung của khu vực trước khi thực hiện việc chuyển quyền sử dụng đất cho người dân tự xây dựng nhà ở, đảm bảo cung cấp các dịch vụ thiết yếu cho người dân đến ở.
Đề nghị UBND TP Hải Phòng chỉ đạo công tác lập và triển khai các khu vực phát triển đô thị TP Hải Phòng, đảm bảo việc quản lý thực hiện các dự án đầu tư phát triển đô thị theo đúng quy định của pháp luật về quản lý đầu tư phát triển đô thị; chỉ đạo Sở Xây dựng, các cơ quan chức năng của thành phố và chủ đầu tư giám sát việc người dân xây dựng nhà ở sau khi đã thực hiện việc chuyển quyền sử dụng đất theo quy hoạch chi tiết, quy định quản lý theo đồ án quy hoạch chi tiết và thiết kế đô thị đã được phê duyệt, kiểm soát chặt chẽ việc xây dựng nhà ở, đảm bảo phù hợp với kiến trúc cảnh quan trong khu vực; đồng thời kiểm tra, giám sát việc đầu tư kết nối hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của dự án với khu vực xung quanh.