Trụ sở Sở Y tế TP Hải Phòng. Ảnh: KT |
Theo Kết luận số 3226/KL-CT, từ năm 2008 đến 31/8/2017, Phó Giám đốc Sở Y tế kiêm Chi cục Trưởng Chi cục Dân số và Kế hoạch hóa Gia đình (DS&KHHGĐ) Phạm Quang Ngọc đã chi sai quy định một số nội dung: Chi hội nghị, chi công tác phí, may đồng phục, chi vượt dự toán, lập bản vẽ hoàn công, nghiệm thu khối lượng công việc không đúng theo hồ sơ quyết toán vào thực tế thi công là 58,963 triệu đồng.
Theo quy định tại Thông tư số 05/2008/TT-BYT của Bộ Y tế, hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức bộ máy DS&KHHGĐ ở địa phương, ông Phạm Quang Ngọc đã ký tờ trình tham mưu cho UBND TP quyết định về việc giao chỉ tiêu kế hoạch công tác DS&KHHGĐ hàng năm; cụ thể hóa sự chỉ đạo của Trung ương, thành phố, lãnh đạo sở, kịp thời triển khai đến các địa phương thông qua kế hoạch, chương trình mục tiêu dân số, các mô hình đề án.
Qua kiểm tra, xác minh cho thấy: Nội dung và mức chi của các chương trình, Chi cục DS&KHHGĐ vẫn còn một số thiếu sót khi lập chứng từ thanh toán chưa đầy đủ thủ tục, một số nội dung chi không đúng mục ngân sách Nhà nước. Đoàn thanh tra đã chỉ ra 13 mục chi sai chế độ, định mức về nội dung chi hội nghị, chi công tác phí, chi vượt dự toán là 30,086 triệu đồng.
Một số chứng từ chi hơn 2 triệu đồng, chưa đảm bảo về mặt thủ tục thanh toán như: Giấy rút dự toán, chuyển khoản tiền đều không có danh sách kèm theo.
Việc quản lý phân bổ sử dụng các phương tiện tránh thai còn thiếu chính xác: Năm 2010, tổng hợp số dư đầu kỳ đối chiếu thuốc tiêm DMPA tăng 5 lọ; năm 2015, que cấy không có số dư năm trước chuyển sang nhưng đơn vị tổng hợp lại có số dư chuyển sang 28 que, chưa có biên bản kiểm kê tiêu hủy quá hạn 1.540 viên Naphalevo.
Năm 2013 và 2015, Chi cục DS&KHHGĐ chi một số chứng từ không đúng quy định như: Chi hội nghị, chi công tác phí, may đồng phục là 4,82 triệu đồng.
Năm 2013, 2016, 2017, Chi cục DS&KHHGĐ đã làm chứng từ thanh toán công tác phí của nhiều người do 1 người ký nhận, không lập bảng kê danh sách người đi công tác, thanh toán bằng tiền mặt là trái với quy định lập chứng từ đối với chỉ tiêu lao động tiền lương theo Quyết định 19/2006/QĐ-BTC của Bộ Tài chính, ban hành chế độ kế toán hành chính sự nghiệp.
Một số hoạt động kinh tế phát sinh chưa được kế toán Chi cục DS&KHHGĐ mở sổ theo dõi các khoản thu, chi, từ năm 2010 đến nay.
Việc quản lý tài sản cố định, công cụ, dụng cụ kế toán Chi cục DS&KHHGĐ chưa mở sổ kế toán chi tiết một số tài sản tăng, giảm trong năm không được vào sổ.
Chi cục DS&KHHGĐ chưa thực hiện ban hành quy định chi tiết chế độ quản lý định mức xăng sử dụng cho xe ô tô, quy định quản lý sử dụng, trách nhiệm quản lý, tài sản, công cụ, dụng cụ trong cơ quan.
Trách nhiệm thuộc về ông Phạm Quang Ngọc, Phó Giám đốc Sở Y tế, Chi cục Trưởng và kế toán trưởng Chi cục DS&KHHGĐ.
Sau khi có Kết luận số 3226/KL-CT của UBND TP, Sở Y tế đã giao cho ông Phạm Quang Ngọc, Phó Giám đốc Sở Y tế kiêm Chi cục Trưởng Chi cục DS&KHHGĐ và các tổ chức, cá nhân, tập thể có liên quan trực tiếp đến thiếu sót, vi phạm trên phải có trách nhiệm thu hồi số tiền chi sai quy định là hơn 58,963 triệu đồng, nộp vào Kho bạc Nhà nước theo quyết định thu hồi tiền của Chánh Thanh tra TP.