Vi phạm trong quản lý, công khai thông tin dự án
Tháng 9/2025, Thanh tra TP Hải Phòng tiến hành thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật trong quá trình thực hiện 3 dự án, công trình, gồm: Dự án đầu tư xây dựng khu NOXH tại phường An Hải; Khu NOXH tại 20% quỹ đất thuộc Dự án khu đô thị mới Hoàng Huy NewCity thuộc phường Thủy Nguyên và Dự án đầu tư Khu nhà ở cho người có thu nhập thấp thuộc phường An Hải (TP Hải Phòng). Cả 3 dự án trên đều do Công ty Cổ phần Đầu tư Dịch vụ tài chính Hoàng Huy (sau đây gọi tắt là Công ty Hoàng Huy, trụ sở chính tại số 112 Nguyễn Đức Cảnh, phường Lê Chân, TP Hải Phòng) làm chủ đầu tư.
 |
Dự án đầu tư xây dựng khu NOXH tại phường An Hải, TP Hải Phòng nhìn từ trên cao. Ảnh: CTV. |
Thanh tra thành phố kết luận, việc triển khai thực hiện 3 dự án đã đóng góp tích cực vào kết quả phát triển NOXH trên địa bàn, giúp Hải Phòng từng bước hoàn thành chỉ tiêu phát triển NOXH được Thủ tướng Chính phủ giao, từng bước giải quyết nhu cầu nhà ở cho người dân. Chủ đầu tư đã tập trung nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ thi công xây dựng Dự án, công trình NOXH đảm bảo đạt và vượt tiến độ theo kế hoạch.
Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm trên, việc triển khai 3 dự án trên còn tồn tại, hạn chế. Theo nội dung Thông báo Kết luận thanh tra số 66/TB-TTTP ban hành vào ngày 6/3/2026, Dự án đầu tư xây dựng khu NOXH tại phường An Hải có quy mô gồm 11 tòa chung cư cao 5 tầng, tổng diện tích xây dựng trên 19.000m2 với 900 căn hộ và công trình nhà ở thương mại gồm 47 căn hộ liền kề cao 5 tầng; 3 căn liền kề có sân vườn. Dự án thực hiện từ quý II/2020 đến quý I/2023 với tổng diện tích trên 30.000m2.
Nội dung thông báo cho thấy, khi kết thúc giai đoạn xây dựng, các công trình hạ tầng kỹ thuật thuộc dự án chưa được thực hiện việc chuyển giao cho chính quyền địa phương hoặc cơ quan quản lý chuyên ngành theo quy định tại Nghị định 99/2015/NĐ-CP và Hợp đồng dự án đầu tư xây dựng. Chủ đầu tư chưa cung cấp tài liệu thể hiện đã niêm yết thông tin về dự án tại khu vực thực hiện dự án và trên website của chủ đầu tư.
 |
|
 |
|
 |
Khu NOXH tại phường An Hải hay còn có tên là Dự án NOXH An Đồng. Ảnh: PT. |
Chủ đầu tư đã có văn bản cung cấp, công bố các thông tin chung về dự án, tuy nhiên chưa cung cấp đầy đủ thông tin chi tiết về diện tích căn hộ, giá bán, giá cho thuê (tạm tính) đối với chi tiết từng loại căn hộ để công bố công khai; không lập giấy biên nhận hồ sơ, ghi rõ lý do chưa giải quyết đối với các trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa hợp lệ. Ngoài ra, Sở Xây dựng Hải Phòng chưa công khai danh sách các đối tượng đã được mua, thuê NOXH trong thời hạn 30 ngày.
 |
|
 |
Dự án NOXH tại 20% quỹ đất thuộc Dự án khu đô thị mới Hoàng Huy New City tại phường Thuỷ Nguyên do Công ty Hoàng Huy làm chủ đầu tư. Ảnh: PT. |
Dự án NOXH tại 20% quỹ đất thuộc Dự án khu đô thị mới Hoàng Huy NewCity tại phường Thủy Nguyên có quy mô xây dựng với diện tích trên 5.500m2, gồm 2 tòa chung cư 5 tầng với 149 căn hộ, thực hiện từ quý I/2023 đến quý IV/2026. Thanh tra thành phố xác định, UBND huyện Thuỷ Nguyên quyết định điều chỉnh đồ án quy hoạch chi tiết dự án trong khi chưa có ý kiến thống nhất của Sở Xây dựng không đảm bảo quy định tại Luật Xây dựng.
Tại dự án này, chủ đầu tư trực tiếp xét duyệt hồ sơ của khách hàng tại văn phòng của Công ty Hoàng Huy và thực hiện hướng dẫn, kiểm tra. Tuy nhiên, qua kiểm tra, chủ đầu tư không ghi giấy biên nhận hồ sơ với 149 bộ hồ sơ, không ghi lý do trả lại với 5 hồ sơ không đủ điều kiện theo quy định. Ngoài ra, tại một số văn bản, chủ đầu tư cũng chưa cung cấp thông tin về diện tích căn hộ, giá bán đối với từng loại căn hộ để công bố công khai trên cổng thông tin của Sở Xây dựng là không đúng quy định.
Chậm tiến độ kéo dài
Dự án khu nhà ở cho người thu nhập thấp tại phường An Hải có quy mô 90 căn hộ chung cư 5 tầng, 1.908 căn hộ chung cư 3 tầng, 11 căn hộ tái định cư và các công trình phụ trợ, 242 căn hộ liền kề. Dự án được triển khai từ tháng 1/2013 đến tháng 2/2017 trên diện tích 20,69ha. UBND TP Hải Phòng cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án cho Công ty TNHH Pruska Việt Nam (thuộc Công ty Hoàng Huy).
 |
Khu vực triển khai dự án của Công ty TNHH Pruska Việt Nam tại phường An Hải, TP Hải Phòng. Ảnh: PT. |
Tuy nhiên, công tác báo cáo, cung cấp thông tin và việc lưu giữ hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc thực hiện dự án chưa đầy đủ, gây khó khăn, vướng mắc cho công tác hậu kiểm. Thanh tra xác định, theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thay đổi lần thứ 3 ngày 29/12/2017, Dự án phải hoàn thành vào tháng 12/2019. Tuy nhiên, tại thời điểm tháng 12/2019, Dự án chưa hoàn thành toàn bộ các hạng mục, không đảm bảo tiến độ theo quy định. Đến tháng 7/2022, Chủ đầu tư mới có văn bản đề nghị điều chỉnh dự án, gia hạn tiến độ dự án.
Theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thay đổi lần thứ 4 ngày 8/11/2022 và thay đổi lần thứ 5 ngày 28/12/2022, tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng kỹ thuật và các công trình phải hoàn thành trong tháng 12/2024. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra (tháng 9/2025), Dự án vẫn chưa hoàn thành việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, chưa hoàn thành xây dựng hạ tầng kỹ thuật, nhà điều hành và các căn hộ tái định cư; không đảm bảo tiến độ dự án theo quy định tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
Với những tồn tại trên, trách nhiệm thuộc về UBND huyện An Dương (giai đoạn trước tháng 7/2025), Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) trong việc thực hiện và đôn đốc thực hiện công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng chưa đảm bảo tiến độ; Công ty TNHH Pruska Việt Nam trong việc thực hiện dự án đầu tư chưa đảm bảo tiến độ.
Ngoài ra, qua kiểm tra xác suất 150 hồ sơ mua, thuê, thuê mua NOXH (mỗi dự án 50 hồ sơ), Thanh tra TP Hải Phòng phát hiện tại dự án nhà NOXH tại phường An Hải có 2 hồ sơ kê khai thông tin nghề nghiệp, đối tượng mua nhà không đúng thực tế; tại Dự án khu nhà ở cho người thu nhập thấp tại phường An Hải có 5 hồ sơ mua NOXH kê khai không đúng đối tượng, điều kiện mua nhà. Có 21 hồ sơ mua NOXH tại cả 3 dự án có thông tin về nơi làm việc, nghĩa vụ thuế chưa chính xác hoặc thiếu nhất quán. Trách nhiệm chính đối với các sai phạm này thuộc về người đăng ký mua nhà và các cá nhân liên quan trong việc kê khai không trung thực. Đồng thời, các cơ quan, tổ chức xác nhận thông tin cũng có trách nhiệm khi xác nhận không đúng thực tế.
Thanh tra Hải Phòng kiến nghị UBND thành phố chỉ đạo Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp & Môi trường, UBND phường An Hải và chủ đầu tư nghiêm túc kiểm điểm, chấn chỉnh và khắc phục những tồn tại, bất cập tại các dự án nêu trên.
